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永府办字〔2019〕35号永修县人民政府办公室关于加强应急值守和突发事件信息报告工作的通知

来源:

时间:2019-05-19

永府办字〔2019〕35号

永修县人民政府办公室关于加强应急值守和突发事件信息报告工作的通知

 

各乡(镇)人民政府、垦殖场,云山、恒丰企业集团,县政府有关部门,县直及驻县有关单位:

近年来,各乡(镇、场、企业集团)、各部门、各单位能够认真贯彻落实关于应急值守和突发事件信息报告工作的一系列规章制度,较好完成了日常值班、重大敏感时期的应急值守和突发事件信息的收集、汇总、上报工作,为领导决策提供了真实可靠的依据,确保了社会大局稳定。但个别地方和单位在执行相关规定时仍然存在一些问题,主要表现在:对应急值守和信息报告工作认识不足,重视不够,对本辖区本部门发生的突发事件信息掌握不清,报送内容不规范,特别是机构改革之后不知道发生突发事件该向那个部门报告,迟报、漏报、瞒报等现象一定程度存在,影响了应急处置效率。为进一步严肃责任,规范工作,确保应急信息及时准确报送,经县政府同意,现就进一步做好我县应急值守和突发事件信息报告工作通知如下: 

一、充分认识加强应急值守和突发事件信息报告工作的重要性

应急值守和信息报告是县政府了解社情民意和掌握各地信息的重要渠道,是县政府及时妥善应对突发事件的关键环节。新的形势对应急值守特别是突发事件信息报告工作提出了严峻挑战,信息报告工作的重要性进一步凸显。加强和改进应急值守、突发事件信息报告工作,提高信息报告的实效性,对各级政府和各部门(单位)掌握工作主动权、履行职责具有十分重要的意义。各乡(镇、场、企业集团)、各部门、各单位一定要从讲政治、讲大局的高度,从维护政府形象和保障公众利益的角度,深刻认识做好应急值守和突发事件信息报告工作的极端重要性,增强紧迫感和责任感,采取切实有效措施,努力提高应急值守和突发事件信息报告工作水平,为妥善应对各类突发事件的处置提供及时准确的信息保障。

二、严格落实应急值守和信息报告工作要求

(一)切实加强应急值守工作

县应急管理局是县政府收集汇总、分析研判、呈报分办、跟踪落实各类突发事件信息的中枢,已经建立24小时应急值守制度。各地、各部门、各单位要按照省市县的部署和要求,进一步健全完善各项制度,切实加强应急值守。

1.健全值班工作制度。要进一步明确值班职责、任务和要求,规范工作程序,强调工作纪律,保证工作正常运转。要完善值班工作流程,值班人员能够按流程从接报登记、情况核实、跟踪查询、情况反馈等环节全程落实到位,交接有序,实现值班无缝对接。

2.强调值班工作要求。值班室严禁出现缺岗、脱岗现象,要坚决杜绝值班室与门卫室合署办公、值班人员由保卫人员代班等现象。

3.确保值班联络畅通。要确保值班室的值班电话和主要领导、带班领导手机24小时联络畅通。重要节假日、重大活动期间还要充实值班人员力量,切实做到任务到岗、责任到人、管理到位。

(二)认真做好突发事件信息报告工作

1.明确信息报告的责任主体

1)各乡(镇、场、企业集团)是本辖区内突发事件信息报告的责任主体,行政主要领导负总责,分管领导为“第一责任人”, 乡(镇、场、企业集团)应急管理办公室具体负责突发事件信息的收集汇总、上传下达、跟踪反馈等工作。

2)全县各专项应急指挥部办公室和各行业主管部门是本系统、本行业突发事件信息报告的责任主体,主要领导负总责,分管领导为“第一责任人”,应急工作相关科室负责人为具体责任人。

3)县属重点企业为本单位突发事件信息报告的责任主体,主要领导负总责,分管领导为“第一责任人”,应急工作相关科室负责人为具体责任人。

2.把握信息报告内容

凡属发生下列情况,各地和各有关部门在做好应急处置工作的同时,应立即报告县应急管理局。

1)一般及以上突发公共事件的信息;

2)可能引发一般及以上突发公共事件的预测预警信息;

3)本地、本行业发生的一般突发事件,但性质比较敏感或发生在敏感时间、敏感地区、或可能演化为特别重大、重大、较大突发公共事件信息。

3.完善信息报告要素

报告突发事件信息要做到要素完整、重点突出、表述准确、条理清晰、文字精炼,主要要素包括:时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施以及下一步工作建议等。同时,要注意做好突发公共事件的续报,确保信息的连续性。

4.严格信息报告方式和时限

凡发生紧急重大情况和突发事件,各地、各部门、各单位要按照“先报事件、后报情况”原则,在第一时间上报县应急管理局办公室(值班电话:3227102),情况不明的要先报告已掌握的情况,然后在续报时将事态进展、处置措施、事件发生原因、造成后果、工作开展等详细情况报告清楚,不得迟报、漏报、瞒报。具体要求:

1)要严格落实信息报送有关规定。事发地乡(镇、场、企业集团)及该涉事主管行业部门必须要立即向县应急管理局报告,同时涉事相关部门按规定向上级主管部门或业务部门报告。突发公共事件坚持1小时内口头报告,3小时内书面报告。对于发生1人及以上死亡或3人及以上受伤的突发事件或虽未导致人员伤亡但社会影响较大的敏感事件,要采取一切措施尽快掌握情况,力争1小时上报;对较大突发事件,要在3小时内上报;对于要求核报信息的,必须立即调度,及时反馈,原则上电话反馈时间不超过30分钟,对于明确要求书面反馈的不超过1小时。

2)突发事件涉及港澳台侨、外籍人员的,要按照规定报县委统战部或县外办。

3)紧急情况下来不及书面报告的,事发地乡(镇、场、企业集团)及该涉事主管行业部门均先通过电话口头报告事件的简要情况(简单、初步、轮廓性的),事情一旦了解清楚后,要立即报告书面信息。

5.拓宽信息报告渠道

1)县公安局110、县消防大队119、县交管大队122等接警平台以及县急救中心120等公共服务接报平台要24小时接受公众紧急事务报警,接到突发公共事件信息后,凡有公共突发事件导致人员死亡、火灾、可能引发群体性上访或存在影响社会稳定因素的要立即报告县应急管理局。

2)县网信办、县信息化办等相关部门要加强网络监管,注意从互联网上获取有关突发事件和社会热点的信息,特别关注微博、博客,对其中反应的重要情况要立即核实报县应急管理局。

3)各企事业单位要加强本单位安全风险隐患排查,一旦发现可能引发一般及以上突发事件的预测预警信息,要及时报告主管部门,并同时报县应急管理局。

三、充分落实应急值守和信息报告工作的责任

(一)加强领导。各乡(镇、场、企业集团)、各部门、各单位要加强对应急值守和突发公共事件信息报告工作的领导,主要负责人要切实履行职责,认真研究部署应急值守和信息报送工作,分管负责人要亲自过问、亲自参与、亲自检查,确保各项规章制度落到实处、责任落实到人,并及时解决应急管理工作中遇到的困难和问题。

(二)强化责任。各乡(镇、场、企业集团)、各部门、各单位负责人一定要摒弃“报喜不报忧”、“家丑不可外扬”、“怕影响政绩”的错误观念,改进作风,落实责任,敢于负责,勇于担当,认真履行突发事件第一时间首报信息的领导责任。要将突发事件信息报告制度的具体责任落实到单位和人员,一级抓一级,层层抓落实,确保信息报告渠道畅通。

(三)严格信息通报和责任追究制度。县政府将应急管理工作纳入年度考核评价体系。县应急管理局将不定期对应急值守和信息报告的情况进行实地检查或电话抽查,对各乡(镇、场、企业集团)、各部门、各单位领导在岗带班情况、值班人员在岗等情况进行督促检查,如发现值班人员漏岗、脱岗、职责不清、责任心不强、态度恶劣、推诿扯皮,迟报、漏报和瞒报突发事件信息等情况,将按照相关规定严肃处理,并在全县范围内通报。造成严重后果的,依据《中华人民共和国突发事

件应对法》和《江西省突发事件应对条例》以及其他相关规定追究责任。

 

 

 

                                2019年5月14日

 

 

 

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