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中国人民政治协商会议永修县第十六届委员会常务委员会工作报告

来源:

时间:2019-05-14

中国人民政治协商会议永修县第十六届委员会常务委员会工作报告

2019年5月13日在政协永修县第十六届委员会第四次会议上)

 

各位委员、同志们:

我代表政协永修县第十六届委员会常务委员会,向大会报告工作,请各位委员审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

2018年工作回顾

2018年,是贯彻中共十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是我县经济社会发展提速提质和人民政协事业发展接续接力的一年。一年多来,县政协及其常委会在中共永修县委的有力领导和上级政协组织的关心指导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委、县政府工作重心,牢牢把握团结民主两大主题,加压奋进,忠实履职,寻求最大公约数,画出最大同心圆,较好地完成了十六届三次会议确定的目标任务,为加快建设现代化产业新城作出了政协应有的贡献。

一、与时代同步,提升政协站位

党的领导是人民政协的本质特征。以政协党的建设引领和推动履职实践,推进政协党建与履职深度融合,是新时代人民政协最显著的变化、最鲜明的特点。县政协始终把坚持党的领导、贯彻党的意志,作为坚定理想的主心骨、忠诚履职的方向盘,增强“四个意识”,坚定“两个维护”,提升政治站位,跟上时代步伐。

一是把牢理论研讨与指导实践的关系。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“政协篇”,是党的人民政协理论的最新成果。县政协党组把组织开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想学习研讨活动作为重大政治任务,学习新理论,指导新实践,自觉把开展学习研讨活动与县委“转作风、强服务、优环境”主题实践活动结合起来,同研究、同部署、同推进,力促学习研讨活动与主题实践活动两手抓、两不误、两促进。全县政协系统方向一致、目标一致,大力弘扬理论联系实践的优良作风,努力在真学、真懂、真信、真用上下功夫,主席会成员示范带头,一人领学一个专题,各界别小组分组学习,政协机关和乡镇政协工作组全员参与,读原著、学原文、悟原理,听讲座、写心得、谈体会,学习研讨活动氛围浓厚。反映政协系统学习研讨活动理论成果和加强委员队伍管理履职实践的文章——《认识差异性、把握整体性,切实发挥委员主体作用》,在《中国政协》杂志2018年第11期“理论研究”专栏刊发。

二是把握机关党建与系统党建的关系。贯彻全国和省、市政协系统党的建设座谈会精神,落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》的部署和要求,始终坚持“政协机关党建与系统党建一块抓、干部队伍与委员队伍一起管、机关作风与委员作风一并转”的思路,充分发挥县政协党组领导核心作用,加强思想政治引领,扎实推进政协系统党的建设,切实增强管党意识,落实管党责任。有序组织开展“传承红色经典”、“重温革命历史”、“弘扬红船精神”等主题活动,政协系统党员党性教育、委员红色教育、干部警示教育成为常态,委员队伍政治认同、思想认同、情感认同得到强化?;乩夏曛Р孔橹乩胪诵堇贤静喂郯钦懦仆蹙喔锩沂砍铝泄莸群焐锩胖烦」?,彰显了政协老同志的红色情怀。反映政协组织和政协委员履职动态、工作实践、精神风貌的专题报道《树标杆、当模范、擎旗帜》,在《光华时报》头版刊发,并在《中国政协》杂志专栏刊载。

三是把准政协自转与围绕公转的关系。县政协始终把政协工作置于县委领导之下,坚决贯彻县委的决策部署,主动把握大势、自觉服务大局,在宏观决策上搞好协商,在重大步骤上搞好协同,在具体工作上搞好协调,主动向县委汇报全年工作安排,及时就政治协商、民主监督、参政议政工作选题报请县委审定和县委常委会审议,邀请县委、县政府领导参加政协重要会议和重要活动,确保政协工作始终与县委中心工作同步合拍,努力把县委的主张转化为广大政协委员和社会各界人士的广泛共识和自觉行动,力求政协“自转”与围绕县委“公转”的有机统一。连续两年以县委、政府、政协“三办”联合发文的方式,出台了《年度政协协商工作计划》,明确了全年县政协常委会的重点协商课题和各专门委员会的对口协商课题。注重协商课题契合县委、县政府发展目标定向,坚持问题导向,着力推动调研成果转化落实,促进政协工作提质增效。如《关于做大做强云居山旅游产业发展》、《关于县域水资源?;ぶ卫硐肿从胛侍狻返茸ㄌ獾餮谐晒?,已被党委政府相关部门采纳运用。

二、与党政同心,贡献政协智慧

始终坚持党政决策部署到哪里,政协工作就跟进到哪里,聚焦发展大事、民生实事,选准立项,靶向发力。

一是把准调研视察切入点。秉承“小切口、大文章”的选题思路,坚持适度超前、有用管用的选题原则,把政协常委会的协商聚焦在城市路桥命名、食品安全监测、发展绿色金融、一河两岸规划建设等重点课题上,把专门委员会的协商锁定在加强社区矫正监管、规范教育从业行为、规范宗教场所管理等方面,力求“协商在决策之前”,避免“马后炮式协商”。每个调研课题追求精益求精,既沉入一线“解剖麻雀”,又鼓励外出博采他山之玉,尽最大努力做精、做细、做实。全年完成常委会《视察与调研专报》4份、专委会调研报告8份,梳理提出意见建议一百余条。湖东新区规划建设专题视察和城乡环境综合整治专题视察,站在“旁观者”的角度,为“当局者”提供了一些有益的参考?!耙缓恿桨丁惫婊ㄉ杩翁獾餮?,投石问路,为县委、县政府酝酿城市远景规划作了铺垫,今年县政府已启动“一河两岸”重点区域产业发展设计和城市功能开发提升规划。食品安全检测体系建设课题调研,切中“舌尖上的安全隐患”,帮助职能部门加强后续监管,理了思路,补了短板,相关做法在《人民政协报》宣传报道。路桥命名调研,统筹永修县域历史文化,尊重当前城市发展现状,兼顾今后长远发展需要,集众人之智,对全县主要道路桥梁路网提出了冠名建议,得到县委、县政府的高度重视,有关职能部门正在逐步运用、转化和采纳。

二是盯紧提案办理满意度。借鉴“闭环管理”理念,探索提案办理新路。对重点提案的办理,在坚持党政领导领办督办的基础上,重点采取办前沟通、办中监督、办后评价等多种方式,抓实年初交办会、年中调度会、年底回头看各个环节,力求提案办理答复和结果“双满意”。对委员评价“不满意”的提案,派出专门回访小组,逐一上门,当面沟通,查摆问题、分析原因、商讨办法,确保提案办理“件件有人问、事事有人管”。县政协十六届三次会议以来,24件重点提案,办理、回复“双满意”100%;其他99件提案,办复率100%,满意率96.7%。系列专栏节目《政协提案一年间》,年前县电视台作了专题播放,用镜头向市民讲述了“实行人车分流,整治交通乱象”、“规划城市色彩,提升城市品位”等一批政协委员提案的办理落实情况,得到市民点赞。

三是用好民主监督话语权。把准“柔性监督”定性和“协商式监督”定位,主动树牢“监督就是服务,监督就是帮忙”的理念,聚集县委、县政府决策部署贯彻落实情况,聚焦民生民计和社会热点问题,对卫计委、建设局、市场监管局、环保局、交管大队、供电公司等6家具有审批、执法和公共服务职能的县直和驻县部门,派出了民主监督小组,迈出了永修政协民主监督工作的新步伐。每个监督小组由1名副主席带队、1个民主党派参加、1个专委会操盘和5名专业性委员参与,全年度、全过程、全方位展开民主监督工作,得到派驻单位的积极支持和有效配合。先后收集各类意见、建议百余条,梳理反馈合理性重点意见建议24条,形成《民主监督意见书》6份。县供电公司收到监督小组反馈“群众普遍质疑智能电表转得快”的意见后,高度重视,系统动员,认真查摆,公开回应。通过一年来的委派民主监督小组履职实践,激发了政协系统的心理共鸣和政协委员的履职热情。广大政协委员、乡镇政协工作组、政协机关干部通过微信群等渠道,随时随地发现问题、反馈意见、跟踪落实成为常态。

三、与统战同频,发挥政协优势

人民政协作为最广泛的爱国统一战线的组织,重点是履行好大团结大联合的主体责任,整合好各界别各阶层的人才资源,把党的主张转化为社会各界的共识,为“加快建设现代化产业新城”汇集大动力、凝聚正能量。

一是团结永修精英。自始至终重视发挥各民主党派、工商联和无党派人士的作用,一以贯之支持他们开展各项履职活动。自始至终重视发挥工、青、妇等各界别、各团体的作用,经常性通过调研视察、座谈协商等活动,引导他们充分发表意见,有序参政议政。2018年我们还通过邀请民主党派、工商联、无党派人士和界别委员参与课题调研、参加民主监督、参加履职培训等方式,使之成为政协经常性工作的重要组织者和参与者。十六届三次会议上,民革、民盟、农工三个民主党派及工商联、知联会等界别委员就“建设医养一体养老体系、推进农村教育均衡发展、发展永修县域文化、优化永修营商环境”等主题所作的大会发言,引起了社会各界的关注,有关建议也被吸纳进了县委、县政府的重要决策,助推了企业降成本、优环境。

二是扩大永修影响。密切与省市政协和外县政协的联系联谊,为他们来永修调研视察、来访交流搞好服务。先后接待了广东、湖南、常德和本省、市等10多个批次的省、市、县政协来县考察交流活动。协助省市政协来县近10个批次的调研视察。加强了对外交流,先后组织委员赴四川、安徽等地开展10余批次的调研考察和学习交流,博采众家之长。应邀赴浏阳参加了湘鄂赣边境毗邻县(市、区)政协工作研讨会第46次会议,交流了我县推进乡村振兴的好经验、好做法。精心承办了2018年九江市政协系统乒乓球比赛活动,永修政协连续两年夺得团体冠军。充分发挥政协书画摄影联谊会平台作用,通过交流、采风、送春联等活动,以书会友,以画联谊。全省“书法家书万福进万家”活动首站选点在易家河举办。承接了“省政协送文化下乡永修行”书画联谊交流活动。一批反映交流联谊成果的书画摄影作品,集中在机关办公走廊布展,政协机关文化建设氛围浓厚,塑造了既有颜值、又有气质的政协新形象。关心关注在外永修人的发展,组织外出考察调研时,注重拜访在外永修人士,宣传永修,推介永修,提升永修美誉度。

三是讲好永修故事。在县委、县政府的重视支持下,历时一年,全方位、深层次、高质量展现永修历史名人、非遗民俗、山水名胜等内容的文化图书——《永修读本》,经数十次打磨历九稿,已经编撰出样,即将送审付印,今秋开学前便可走进全县中小学??翁?。从此,永修将有了普及本土县域文化的教科书。今年我们又启动了《禅宗在永修》修编工作。反映永修红色文化经典、讴歌我县革命先烈张朝燮王经燕夫妇的新创歌曲——《我和你》,作为全省唯一的音乐版红色家书,得到了省市相关部门的好评。讲述“样式雷”家风家规家训的专题报道——《天地间成事业者 皆从勤苦诚信来》在《中国政协》杂志约稿刊发。全年累计在《人民政协报》等国家、省、市报刊媒体上稿150篇(条),荣获“全市政协系统宣传信息工作先进单位”和“《光华时报》读报用报先进单位”。

四、与人民同行,彰显政协担当

县政协认真落实县委、县政府决策部署,全心全意支持、尽心尽力参与、千方百计做好中心工作。主席会相关成员继续参与党委政府分工安排,悉心做好相关牵头工作。

一是招商引资强民生。尽职尽责牵头做好第三招商组团工作,及时传达县委、县政府招商引资工作要求,定期调度组团招商工作进度。继续倡导广大政协委员参与招商引资和项目建设,积极提供项目信息。大部分主席会成员、常委会成员及相关政协委员,都多次外出广东、江苏等开展招商引资活动。组团5个单位共签约项目16个,合同资金47.3亿元。县政协机关、县工商联等组团单位分别荣获了全县招商引资工作第二名和第三名。

二是社情民意传民声。进一步压实委员反映社情民意的责任,每位委员每年至少提交1条以上有质量的社情民意信息。全年整编《社情民意信息》13期,反馈职能部门有效社情民意信息120余条。诸如校园门口交通梳导、居民欠费停水预告、门店生活污水裸排等一大批“百姓身边的烦心事”得到较为及时的处理。同时,引导广大委员聚焦“优化营商环境”,区分工业企业和农旅企业等不同主体,分别组织召开营商环境专题座谈会,分析问题,提出建议,传递党委政府声音,梳理上报《社情民意信息(营商环境专报)》4期,反映了一批带有苗头性、倾向性、潜在性的“中梗阻、肠梗阻”问题。有的问题得到县委、县政府的高度重视,县委主要领导即阅即批,有关分管领导牵头职能部门速议速改,广大企业界人士真真切切感受到了永修打造最佳营商环境的力度和决心。

三是精准扶贫暖民心。选派4名机关干部参与包村扶贫和扶贫督查活动。经常性牵头召开挂点乡镇包村部门脱贫攻坚调度会,组织机关干部、委员开展相关活动,千方百计为贫困户争取扶贫政策;主席会成员自觉履行包村挂点职责,经常深入一线指导精准扶贫工作,力所能及为包村点解决实际问题。鼓励企业界政协委员下乡进村开办“扶贫车间”,助力精准扶贫?;靶翟隍敖蛘蚵樘洞?200平米的扶贫车间,可解决200多人就业;陆丰鞋业常年优先安排贫困户进厂就业。春光电缆年前又一次捐资15万元,帮助扶贫联系村解决修路资金缺口。纯闻委员组织佛协成员出资12万元开展扶贫济困送温暖活动,走访了40名困难学生、60个困难家庭以及云山敬老院?!队眯量嘀甘蝗∪褐谛腋V甘佬尴卣蓖渡砭挤銎度∠缘5薄返扔泄卣仆哑豆ゼ岬耐ㄑ侗ǖ?,先后在《光华时报》头版等媒体发表。

五、与改革同向,塑造政协形象

改革是动力之源,创新是活力之本。我们坚持一年接着一年的工作理念,扎扎实实加强委员队伍、机关队伍的能力和作风建设,全力塑造政协组织新形象。

一是提升能力出形象。履职能力是政协委员的软实力、硬本领。对政协常委、界别牵头人、乡镇政协工作组联系人、政协机关干部等重要群体,坚持以会代训、以会常训、逢会必训,分专题、分类别组织时事政治、习近平新时代中国特色社会主义思想理论、政协章程、委员提案、社情民意等方面知识学习,提升委员队伍的政治素养、理论水平和履职能力,保障了政协委员在参政议政过程中“有话讲、能讲话、讲行话”。去年三季度,在县委、县政府的重视支持下,我们“走出门去”,在浙江大学举办了第三期委员履职能力提升班,集中一周时间,脱岗轮训政协委员58人。参训委员面对面接受名校师资的权威辅导,普遍反映去有所值、学有所获,有效缓解委员“关门自学”的疲劳现象。

二是严管队伍出形象。细化《委员履职管理办法》,量化委员履职考核,建立委员年度履职情况档案,详细记载委员参学、参训、参会等各项履职活动,规范管理委员调研视察、提交提案、反映社情民意等方面情况,作为年度考核的重要依据,评选表彰年度优秀委员和通报批评不称职委员,用“硬约束”来消除委员履职“橡皮筋”现象。对履职意识淡薄,甚至是违纪违法的委员,亮出“红灯”,该通报的通报,该诫勉的诫勉,该劝退的劝退。依据《章程》规定,劝退违纪违法政协委员2人,调整9人。为优化委员队伍结构,新增补委员16名,调整界别牵头人5名。

三是凝聚人心出形象。加强政协机关建设,充实机关党组织班子力量,完善机关管理制度,巩固机关运转秩序,完善机关活动场所,组织机关干部赴铜鼓、燕山等开展工青妇素质拓展活动,政协干部团结共事、踏实干事、用心做事、规范办事的和谐氛围更加浓厚。加强专门委员会建设,新增设农业和农村工作委,调整补充一批专委会“新生力量”,专委会年度履职更加规范。加强政协界别组织建设,引导界别牵头人发挥作用,开展丰富多彩的界别履职活动。加强了乡镇政协工作组建设,乡镇政协工作组固定列席政协常委会,积极参加政协系统联谊交流活动?;钤玖恕拔敝摇?,政协委员通过“委员微信群”谈工作、提建议、讲看法、说体会,交流互动,成为必修课。录播了五期《政协委员风采录》,用镜头讲述优秀委员的故事,用典型传播政协委员的风采。举办了第二届政协系统乒乓球联谊赛,丰富了政协委员的文化生活,展示了政协组织的精神风貌。

十六届县政协真情关注、真心服务委员事业发展。一大批企业界委员积极发挥委员主体作用、参与全县中心工作、投身社会公益事业,得到了县委、县政府的认可和社会公众的点赞。2018年,陶保荣委员管理的银河表计公司年纳税2200万元;毛华撑委员创办的春光线缆有限公司注重加强质量管控,荣获“全省质量管理先进单位”和“九江市市长质量奖”,春光线缆被评为“江西名牌”。李铁斌、孙超、李南、胡玉成、胡江华、廖洪流、游孟松、林忠、黄永惠、熊茂树等一批委员企业还分别荣获了企业贡献、企业创新等省市县优秀表彰。王韶生、熊崇坤、熊汝炊、赵勤、罗会波等委员任会长的永修北京商会、永修上海商会、广东永修商会、西安永修商会和永修厦门商会,淦述敏委员任秘书长的永修南昌商会,积极发挥外埠商会作用,荣获了2018年度支持家乡经济社会发展贡献奖。

各位委员,十六届县政协所做的每一项工作,取得的每一点成绩,离不开县委的正确领导,县人大、县政府的大力支持,离不开各部门各单位和社会各界的鼎力相助,离不开广大政协委员的不懈努力。在此,我谨代表县政协常委会向所有关心、重视、支持和参与县政协工作的各级领导、同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾一年来的工作,我们深切感受到:坚持紧紧依靠县委的坚强领导就会同向同行、靶向作为,这既是规矩,又是能力经验;坚持履职为民,就能在增进民生福祉中践行履职宗旨;坚持委员主体地位,提升委员履职能力,就能在凝聚共识上增长足够见识,在凝聚智慧上练就足够本领;坚持问题导向,崇尚以治学精神、工匠精神搞调研出精品,才能不断推进人民政协事业迈上新的台阶。

回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到:常委会工作与县委的要求、时代的发展、社会的期望,还有不少差距。主要是:委员更好发挥主体作用、联系服务群众、提高提案质量、反映社情民意等方面,还需要进一步下功夫;政协如何搭建更宽的协商平台、营造更好的协商氛围、拿出更佳的协商成果方面,还需要进一步动脑筋;机关如何更好地服务委员、联系界别、联系基层,还需要进一步去优化。对此,我们将在今后的工作中切实加以改进。我们真诚地希望,各位委员和同志们对常委会工作提出意见、批评和建议。

 

 

2019年主要任务

2019年是新中国建国和人民政协成立70周年,也是我县加快建设现代化产业新城的攻坚之年,做好今年工作使命光荣、责任重大。县政协常委会的总体思路是:在中共永修县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,突出团结和民主两大主题,坚持思想政治引领和建言资政双向发力,切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用,为加快打造现代化产业新城,实现高质量跨越式发展作出新的贡献。重点做好以下五个方面的工作:

一是在深层次学习研讨上继续下功夫。认真贯彻落实中共中央办公厅和省委、市委关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见,深入学习贯彻全国“两会”和全国政协庆祝人民政协成立70周年大会等精神,组织开展永修县庆祝人民政协成立70周年座谈研讨活动,协助县委适时出台规范性文件,以党的建设引领和推动政协履职实践。继续持续深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动,自觉用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想武装头脑、指导实践。

二是在高质量协商议政上继续下功夫。深化学习研讨活动成果运用,认真贯彻落实县委十四届七次全会精神,围绕县委、县政府中心工作,聚焦项目建设资政建言,聚焦强农兴旅调研协商,聚焦城市建设献计出力,聚焦民生发展出谋划策,确定新农村建设后续管理、打造绿色建材产业园、文旅融合发展、城乡结合部规划建设与管理等专题,有序推进各项调研视察,为我县高质量跨越式发展尽责出力。今年,县政协已启动了加强新农村建设后续管理、打造绿色建材产业园、加快文旅融合发展等专题调研活动。

三是在常态化民主监督上继续下功夫。总结运用好第一轮委派民主监督小组的有效经验,继续坚持“监督就是帮忙、服务就是支持”的理念,重点围绕县委、县政府重大改革举措落实、重要政策文件执行和重点约束性指标实现等方面,进一步深化民主监督工作,使之更有针对性和持续性。4月底,县政协第二轮民主监督小组已经全面启动进驻教体局、税务局、城管局、行政审批局、农业农村局、润泉供水公司等6家单位。广大委员要更加自觉地“身入”基层、“心入”群众,更加积极反映民情民意和民生民计,始终让群众感到“政协离自己很近、委员就在身边”,让委员思想永远在线、智慧时刻联线、联系永不断线。

四是在先进性作用发挥上继续下功夫。按照用“先进性”带动“进步性”的要求,充分发挥政协党组领导核心作用,全面加强政协系统党的建设。建立政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员制度。加快推进政协履职信息化建设,启动“智慧政协”项目建设,规范委员履职平台。拓宽中共党员委员发挥模范带头作用载体,充分发挥好中共党员委员在委员群体中的模范作用,以中共党员委员的实际行动带动,引领激发党外委员的履职热情。县政协“走亲连心”服务民营企业活动,目前已经完成了第一轮走访活动,传递了党委政府声音,听取了民营企业意见,收集了社情民意信息,化解了一些矛盾,做了一些帮助企业解决问题的工作,努力为我县高质量跨越式发展凝心聚力。

五是在担当型队伍建设上继续下功夫。人民政协处于凝心聚力第一线、协商民主第一线。我们要用崇尚担当、崇尚实干的精神塑造委员队伍和干部队伍,创新政协履职经常性工作机制,压实政协系统从严治党主体责任,细化委员队伍管理和机关干部管理,充分发挥好政协党组织在政协工作中的核心作用,努力打造“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员和机关干部队伍,更好服务大局、服务委员、服务群众,努力做到“跟得上趟,承得了重,踩得到点”。今年,在县委、县政府的关心重视下,县政协已争取全国政协委员培训中心支持,分两批组织60名政协委员到北戴河全国政协培训基地接受系统培训。4月24日至30日第一批30名委员培训活动已经结束。县政协还将进一步拓宽委员培训渠道,加大委员培训力度,全面提升委员队伍整体素质。

各位委员、同志们,回首过去,不忘初心;展望未来,信心满怀。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共永修县委的坚强领导和县人民政府的大力支持下,和衷共济,同心协力,不断开创政协工作新局面,为加快打造现代化产业新城,实现高质量跨越式发展而努力奋斗,以实际行动和优异成绩迎接新中国和人民政协成立70周年!

 

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